马上办月度红黑榜第十三期(2021年9月)出炉，在本期月榜中，南都继续保持对深圳民生事件的全面关注及分析，实时追踪民生事件最新进展，根据有关部门、企业的善后解决方法，从介入速度、处理进度、处理效果、马上办观察员评价4个维度进行评价打分，联合代表委员、专业技术人员组成的第三方评议团，形成越来越客观、全面的马上办评价体系。在榜单之中，各单位与组织对待老百姓民生诉求的回应及应对方式也将被作比较，由此区别出“红”与“黑”两份名单，既实在推动民生事件的解决，又为打造“共建共治共享”的社会治理格局助力。
9月份，南都“马上办”共产出16篇民生新闻报道(含追踪报道)，关注领域涵盖住房、教育、消费纠纷、公共服务等领域。
根据被点名单位的马上办总分高低排行：80-100分为优等级，上红榜；70-80分以下为良等级，为红榜提名；60-70分以下为及格格等级，属于灰榜；60分以下为不及格，上黑榜。 榜单分两类：设红黑月榜，每月公布。设年度红黑总榜，在每年的街坊口碑榜点赞礼上揭晓。
介入速度：16分 处理进度：13分 处理效果：12分 民生治理观察员评价：16分
此前，南都报道了有关深圳湾科技生态园租赁纠纷，办公室遇大雨天便漏水，租户要求退租并赔偿相应的损失。日前，承租方石先生称深圳湾科技发展有限公司并不就漏水原因进行责任鉴定，且至今未退还相关押金和给予补偿款。
深圳湾科技发展有限公司工作人员表示，与租户沟通过后，相关押金处理和赔偿问题未达成一致意见，建议租户通过法律诉讼途径维权。深圳市南山区粤海街道办工作人员表示，已有社区工作人员参与调解，但目前仍未果，并将持续跟进后续情况。
目前，双方就相关押金处理和赔偿问题未达成一致意见。深圳市南山区粤海街道办工作人员表示，将持续跟进后续情况，促进事态得到良好解决。
深圳市人大代表，广东深宝律师事务所创始合伙人、主任黄振辉认为，在案例中，租户承租深圳湾科技发展有限公司物业，双方形成租赁合同关系，建议通过鉴定，确定办公室漏水原因，并根据鉴定结果结合双方合同约定进行一定处理。
广东深宝律师事务所律师马小鹭认为，根据我们国家《民法典》第708条规定：出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途。该法第712条规定：出租人应当履行租赁物的维修义务，但是当事人另有约定的除外。可见，出租方有义务保证房子质量合格，交付的房屋符合合同约定，可依法使用。另一方面，《民法典》第711条规定：承租人未按照约定的方法或者未根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并请求赔偿相应的损失。也就是说，租户也有义务合理使用承租房屋，不破坏整体的结构，保证房子安全等。本案例中，纠纷怎么样处理与漏水的原因紧密关联，如因租户过错损坏房屋（例如租户装修过程破坏防水层等）导致漏水，则租户应承担相应的责任；如出租方交付使用的房屋本身存在重大瑕疵或质量上的问题，出租方应当予以维修（合同另有约定的除外），并对此造成的损失予以赔偿。综上，建议通过鉴定，确定办公室漏水原因，并根据鉴定结果结合双方合同约定进行相应处理。
被点名单位：白金时代公寓物业管理处 介入处理单位：深圳市市场监督管理局宝安监管局
事件：此前，南方都市报关注到深圳市宝安区白金时代公寓老电梯更新难问题，引起有关部门重视，深圳市市场监督管理局宝安监管局相关工作人员曾赴现场向居民代表及物业管理处人员讲解电梯更换流程及有关政策,并与新安街道办在该公寓成立驻点工作组，协调推进电梯更新工作。8月30日，深圳市市场监督管理局局长李忠带队赴现场调研，并提出具体举措。9月27日，深圳市宝安区白金时代公寓电梯更新业主大会投票结果开票。
处理：9月27日，南都记者从深圳市市场监督管理局保安监管局了解到，已完成投票统计，投票通过电梯品牌选定及授权公寓物业管理处负责签署合同等相关工作。
最新进展：近日，南都记者从深圳市市场监督管理局宝安监管局了解到，业主大会已投票选定电梯品牌并授权公寓物业管理处负责签署合同等相关工作。目前投票结果已公示，依法将公示15日；与此同时，第三方造价审核单位正对中标单位的报价进行审核。公示期满且审核通过后，将由物业管理处代理与中标单位签订合同。
事件：9月开学后，有深圳市民彭女士向南都记者报料称，其孩子在深圳市宝安区新丰小学就读，2021年秋季开学前不久，学校通知学费由此前的3600元调整为6200元，彭女士质疑深圳市宝安区新丰小学此番上涨学费并不合理，并认为其孩子并非新生，因按照“老生老办法、新生新办法”来缴纳学费。
处理：对此，深圳市宝安区新丰小学校长解释，因学校进行搬迁，该校重新确定收费标准，并按相关程序调整学费。9月3日，深圳市宝安区教育局工作人员表示，深圳市宝安区新丰小学是一所民办学校，学费调整事宜为深圳市发展和改革委员会按程序审批。随后，南都记者在关于开展2021年民办中小学义务教育阶段收费标准核定申报工作的通知中看到，学费的收取遵循“新生新办法，老生老办法”原则，调整后学费只适用于本校小一和初一新生收取的费用，因搬迁、重建等问题造成成本出现重大变化的学校除外。
最新进展：近日，深圳市宝安区新丰小学校长向南都记者表示，因学校进行搬迁，该校重新确定收费标准，并按相关程序调整学费。深圳市宝安区教育局工作人员表示，深圳市宝安区新丰小学是一所民办学校，学费调整事宜为深圳市发展和改革委员会按程序审批。
被点名单位：深圳市南山区领航健身馆 介入处理单位：南山区桃源街道办、深圳市市场监督管理局南山监管局
事件：9月下旬，有深圳市民反映，南山区众冠时代广场内一家健身馆突然宣布关停，涉及会员的费用未及时退回，质疑合法权益遭侵害。对此，一自称为涉事门店负责人的女子回应称，因经营不善关停门店，会员退费等相关工作已经在处理中。
处理：南都记者从深圳市市场监督管理局南山监管局了解到，该部门有陆续收到数十宗涉及该健身馆的投诉。投诉内容主要为会员要求退还会员卡内剩余的费用，不愿将卡内余额转移至领航健身其他分店后续消费。对此，桃源街道办召集公安、市场监管、商场物管方、健身馆负责人及部分消费者代表，多次协商，已于9月初初步达成转卡、退费意见。
事件：9月12日，深圳市宝安区航城街道领誉华府小区居民李先生向南都反映称，9月11日晚11点左右，小区跳闸造成小区全部停电，而此前8月份也曾出现过两次类似的情况，给小区居民生活造成不便。
处理：记者从深圳宝安供电局了解到，据宝安供电局与该小区供电设备厂商多次排查的情况去看，小区近期停电，原因初步确定为小区开发商自行采购安装的高压自动化供电设备存在内部接线错误。由于该设备故障处理较为复杂，此前两次排查仍未完全解决问题，供电局已于9月14日协调多方人员对设备做检查，进一步确认停电原因。实施工程单位及设备厂家已经向各自上级反馈，后续将出具整改方案由供电局审核，实施过程也将由供电局、实施工程单位和厂家跟进处理。同时供电局已通过敷设新电缆将变压器接到上游的高压柜，确保后续对该高压柜的整改不会影响居民供电。
最新进展:10月9日，记者从深圳宝安供电局了解到，9月14日，深圳宝安供电局把原由用户出资建设的环网柜中引出的电缆转接至上一级供电局建设的配电柜，确保隔离故障设备。后续将由小区开发商与建设施工方协商升级改造存在继保缺陷的环网柜；供电局将加大对设备的巡视，减少故障停电；配合管理处开展按时进行检查，每年进行维保实验。
被点名单位：大鹏新区城市更新和土地整备局、深圳市规划和自然资源局大鹏管理局
事件：8月底，深圳乐高乐园项目在大鹏新区南澳新大片区举行动工仪式。但深圳市东部海岸水产有限公司负责人向南都记者反映，该地块系公司东山三高水产养殖基地的一部分，有关部门未与公司签订征收补偿协议，且未对该地块进行入库收储便挂牌出让，不合理。
处理：对此，深圳市规划和自然资源局大鹏管理局工作人员表示，该项目正在推进中，具体细节暂不方便进行回应。大鹏新区综合办公室有关人员表示，该地块为国有储备土地，土地整备工作是按正常流程进行。9月8日，南都记者向深圳市东部海岸水产有限公司了解到，公司账户已收到大鹏新区给予的部分补偿款，但双方就补偿金额仍未达成协议，后续将通过法律途径进行维权。
最新进展：在报道发出后，有关部门做出情况通报，称为其南澳办事处新大社区地块土地整备项目，整备面积约185公顷，属国有未出让、未划拨土地，不涉及土地征用和收回问题。
事件：近日，深圳罗湖文锦中学一家长表示，学校建议家长购买平板给孩子上课使用，其认为不妥。
处理：对此，学校回应，平板教学已经很常见，该学校是顺应互联网+教育大趋势，推进信息技术与课程教学深层次地融合，试点智慧课堂，学生自愿参加。
事件：9月初，市民王女士(化名)向南都记者反映称，自己的父亲在出入福田区勘察大院时，于西面小门的楼梯摔倒，随后不治逝世。事后，不仅发现该处的公共摄像头已损坏，物业公司还一直推诿躲避，至今未满足家属的追责诉求。
处理：对此，勘察大院在管物业深圳市翠林物业管理有限公司表示，在配合派出所调查的过程中发现，受雷雨天气的影响，公共摄像头发生故障。另据南都记者了解，华富街道办事处已介入协调，家属及物业双方仍在沟通协商。
最新进展：近日，王女士向南都记者表示，目前家属与物业双方的沟通协商并未取得一致，后续不排除通过法律途径解决。
事件：2021年秋季新开学不久，深圳市福田区园岭外国语小学家长向南都记者报料称，学校疑似给学生们使用废旧的课桌椅，将成为学生们的安全风险隐患，“课桌椅都是生锈的，还存在铁片破损的情况，希望学校选购优质的课桌椅，给学生们营造一个良好的学习环境。”
处理：9月3日，南都记者向深圳市福田区园岭外国语小学了解到，因学校临时扩班，8月31日向其他学校借用了废旧课桌椅应急，并在9月1日将所有课桌椅换新。
被点名单位： 深圳地铁置业集团有限公司 介入处理单位：深圳市规划和自然资源局龙华管理局、龙华区前期中心、大浪街道办事处
事件：八月下旬，深圳市龙华区港铁天颂小区部分业主向南都反映称，小区外部分道路被深铁珑境小区在建工地设置临时围挡，影响通行，且目前小区业主和深铁珑境双方对外围部分道路的使用存在争议。
处理：深铁珑境开发商深圳地铁置业集团有限公司回应，红线问题及土地合同相关条款已于8月10日至8月16日公示，至于围挡，是符合相关规定的，正加快进度确保道路尽快正常使用。根据深圳市规划和自然资源局龙华管理局提供的材料，目前存在争议的道路，“共用道路系统开放给两期业主使用”。8月24日下午，记者走访见居民反馈的围挡已拆除。
最新进展：居民反馈的临时围挡已拆除。10月10日，居民反馈，深铁珑境施工工人将共用道路原有的矮围墙进行了部分拆除。10月12日，记者向深铁职业相关工作人员了解到，10月10日晚，深铁珑境项目按照施工计划在项目红线范围内对盖上道路围墙进行了开口与道路及道路对面地块衔接，施工全套工艺流程未影响小区车辆的正常通行。目前，龙华区有关部门已介入，10月12日下午会再组织深铁珑境项目跟天颂业主代表进行召开沟通协调会议。
事件：8月底，南方都市报报道了“一房二主且两本房产证都真，市民投诉蹊跷遭遇并请求撤销无效登记”一事。
处理：9月3日，此事有新进展，深圳市不动产登记中心核查有三栋存在重复登记，并表示会尊重法院裁判结果，期待通过各方一起努力，早日解决历史遗留重复登记的民生问题。
一级指标共4项，分别为：介入速度、处理进度、处理效果和观察员评价，每项25分，总分100分。在前三项一级指标下，又各设4个二级指标，包括1个核心二级指标和3个普通二级指标。核心二级指标权重各10分，普通二级指标各5分。
1、问题存在时长 【分值0-5】 2、公共影响区域 【分值0-5】 3、投诉渠道通畅度 【分值0-5】 4、机构介入情况 【分值0-10】
1、进展情况 【分值0-10】 2、措施科学性 【分值0-5】 3、时长合规性 【分值0-5】 4、信息公开性 【分值0-5】
1、处理完成度 【分值0-5】 2、处理实效度 【分值0-5】 3、关联完善度 【分值0-5】 4、群众满意度 【分值0-10】
主要考虑被投诉现象的严重程度、影响面，以及有关部门的响应机制、反映渠道。 1、问题存在时长：被投诉现象存在多久，是新发还是反复出现，存在时间久或反复出现则要扣分。【分值0-5】 2、公共影响区域：被投诉现象出没出现在公共环境里(如道路、公园、医院、学校、小区公共设施等)，若是公共环境下、影响人群面大则扣分。【分值0-5】 3、投诉渠道通畅度：是否有畅通的投诉渠道，责任单位是主动察觉缺陷介入还是收到投诉后介入，时长多久。【分值0-5】 4、机构介入情况：如果被投诉现象存在时间已很长，但有关部门首次介入，要找到原因，根据真实的情况扣分。如果是早就介入，但始终没解决好，参照处理进度和处理效果两项再行打分。【分值0-10】
考量责任单位处置措施的同时，还要根据具体相关政府部门办事规范以及被投诉事件的紧急程度来确定是不是处理得当。 1、进展情况：“立刻采取行动、制定解决方案，完全没进展”3个程度打分。 【分值0-10】 注：重在考察责任单位采取行动的有效性，比如有没有马上立案、围蔽现场、叫停施工等等。满分的情况必须是对事件进程起到明显作用，否则扣分。仅仅到现场查看，或者与投诉人初步接触，不算采取行动，应归到上一级“介入速度”中考量。 2、措施科学性：是否与被投诉事件的紧急程度相一致，如马路车道地陷，到场后一定要马上围蔽、确定最快的修复时间并公示，若未能做到则扣分。 【分值0-5】 3、时长合规性：是不是满足政府部门的办事规定，比如，有无明文规定某一类事件必须在多久之内完成，超出即扣分。如无明文规定，则默认此项不扣分。【分值0-5】 4、信息公开性：处理信息有无及时告知市民，有无具体的日程表可供市民监督。【分值0-5】
考量责任单位所采取一定的措施的社会效应和长尾效应 1、处理完成度：如有无在承诺的时间内完成，有无按规定完成等等。 【分值0-5】 2、处理实效度：是不是满足规范或是实际需要。 【分值0-5】 3、关联完善度：此次处理之后能否避免再出现同类问题。 【分值0-5】 4、群众满意度：受影响的群众群体是否有满意评价，此次处理后有无收到加强沟通理解、修复信任的效果。 【分值0-10】
该项重在从城市治理的高度评价民生问题的处理，并对相关责任主体的举措做出打分和点评。 应结合最新的社会治理要求精神，针对性评价多重维度：如被投诉现象是否属于当前明令禁止或者大范围动员解决的问题，是不是能够提前防范和避免，涉事部门单位的处理是否有典型意义，处理解决措施有所创新还是敷衍了事，处理效果是否举一反三起到同类问题的镜鉴作用等。
由南都智媒中心民生治理观察员，南方都市报马上办研究员，相关采写记者组成评审团，每月轮值评审人员人数3。
马上办编辑部和研究员团队从每月的投诉案例当中选出最具民生影响力、最具代表性的案例做多元化的分析(数量按当月真实的情况处理)。 评审团队分别围绕着4个一级指标、12个二级指标体系被点名单位做打分。
